6月下旬，國家能源局正式下發《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，再度讓分布式光伏進入公眾的視線。截至目前，河北、山東、河南、安徽等20余省份已陸續發布整縣分布式光伏試點申報方案。

國家能源局指出，我國建筑屋頂資源豐富，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。與此同時，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規模小、開發建設協調工作量大，一定程度上制約了屋頂分布式光伏更大規模發展。

數據顯示，中國大陸共計1301個縣，117個自治縣，縣級區劃合計2843個。關于整縣光伏發展形勢，國內工商業分布式龍頭企業聯盛新能源集團董事、聯盛電力總經理田大勇，提出了對分布式光伏發展的獨特見解。

民營企業開發了

95%的分布式光伏項目

在碳達峰、碳中和目標下，作為光伏開發的重要形式之一，分布式光伏在多省開啟了發展“加速度”。

在田大勇看來，目前的分布式光伏行業，有著成熟的商業模式和高度市場化水平，民營企業和中小企業占據高比例的市場份額。在過去的五年里，分布式光伏經歷了蓬勃發展，證明其自身具有一定的修正和發展能力。

同時，分布式光伏與集中式光伏在產業形態、社會功能、業務形態、市場格局等方面都有著天壤之別。在分布式光伏領域，民營企業依托自身體制靈活、決策效率高、服務意識強、創新意識強等優勢，占據了分布式光伏95%以上的市場份額，有力推動了分布式光伏產業的發展，積累了寶貴的實踐經驗和專業成果。

田大勇強調，分布式能源體系的核心，是“去中心化”與“市場化”，民營企業一直擔負著孕育和推動分布式光伏產業發展的角色，積累了大量的市場化和專業化經驗，已具備市場化的自我進化能力和自我修正能力，從某種意義上而言，分布式光伏是“人民自發的碳中和”。

分布式光伏的個性化

更需要標準化定制

受自身耗能結構、建筑物特征、執行電價水平和市場供需關系的影響，不同用電企業的權利訴求、利益訴求、合同義務、廠房維護、運維規則、無功補償不盡相同，既不可能采用一刀切式的合同能源管理協議，更不能“一家一個標準”。

在田大勇看來，由于廠房結構、屋頂荷載、配電設施、建筑年限等不同，分布式電站的常規應用場景約有四十種以上，需要依托豐富的甄別、設計、建設經驗才能保障推進效率，而民營企業，對于多場景更具備靈活性。

新增的無數碎片化的光伏分布式電站，意味著新增無數的電源側，會給電網系統運行、檢修、計量、調頻、調峰、功率因素考核等，帶來空前的顛覆和挑戰，同時火電廠的生產計劃和社會功能也會發生巨大改變，火電廠的社會職能將由電力生產逐步轉變為削峰填谷。

因此，田大勇認為，分布式光伏整縣推進的合同能源管理協議，必須突破現有的風控邏輯以及投資風險轉嫁邏輯，以用電企業利益最大化、權益最大化為導向，找到所有用電企業訴求的“最大公約數”，以“極致簡約”的合同模板實現快速覆蓋式推廣。

“六大法則”

護航“整縣推進”

對于分布式光伏發展，田大勇提出了聯盛新能源自己的策略：“全域排查，總體規劃”“大數法則，高效決策”“數字管理，智慧互聯”“一家統籌，多家協同”“矩陣操作，批量實施”以及“運維先行，安全至上”。

田大勇解釋了“全域排查，總體規劃”的作用——通過電網大數據系統調取、全域航拍以及分組同步踏勘，高效完成全域能源體系摸排和重點對象收資；利用分布式光伏電站可行性分析排查系統以及消納、荷載等技術評估軟件進行初步篩查，落實可投建資源的真實狀況后，制定本縣的總體目標規劃和可研報告。

田大勇進一步說明，采用“大數法則”，將全域分布式項目分解成多個“資產包”，通過各項目間的風險對沖和收益平衡來進行投資管理。同時還要做到“數字管理，智慧互聯”，由于分布式光伏過于分散，所以需要依托數字化的管理平臺，對項目全鏈環節進行管理，做到同時管理成百上千座分布式電站的建設和運營。運用智能微網或虛擬電廠系統，實現智慧工業互聯和調頻調峰功能。