美國加州州長紐森日前宣布將于本周訪華,商討氣候合作等議題。近年來,中國政府為改善環境質量、應對氣候變化,出臺了一系列重大措施,成為環保領域的全球領導者;而美國政府在這一問題上的態度和舉措則反復無常。中國的許多環保經驗值得美方借鑒。當前中美關系緊張加劇,影響了雙方國家層面的氣候環境合作,但紐森此次訪華仍有望推動兩國地方層面的合作取得進展。
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作者:約瑟夫·格雷戈里·馬奧尼
華東師范大學政治學研究國際中心執行主任
美國《中國政治學雜志》副主編
美國加利福尼亞州州長加文·紐森日前宣布將于本周訪華,氣候合作是議題之一。紐森本人十分關心環境問題,而加州在應對全球變暖領域一直走在美國,甚至全球前列,考慮到這些,訪問中國的確是必不可少的。
盡管美國政府近期一直在推動對華技術“脫鉤”、金融“去風險”,但在氣候環保合作領域,限制可能就沒有那么多了。這意味著中國和美國加州在滿足環境需求方面可能有更大的自由度來增加貿易和投資。
雖然中美關系總體上可能繼續惡化,雙邊環境合作也無法獲得國家層面的大力支持,但我們仍可能會看到中方與加州,或者美國其他州之間的地方合作取得進展。
中國已成為世界領先的綠色能源和相關產品生產國。我最近在歐洲多地看到,許多住宅和建筑物都安裝了中國生產的太陽能電池板,以應對能源危機,度過有史以來最熱的夏天。雖然一些政策制定者不喜歡“依賴”中國提供這些產品,但不可否認,中國仍然是全球綠色能源轉型的關鍵。
紐森愿意在氣候環境問題上同中國合作,這一點招致了一些西方媒體批評,包括貶低中國的氣候記錄和應對全球變暖的承諾。
事實上,早在十多年前,中國政府就開始越來越關注環境問題,以回應公眾關切。政府出臺了一系列重大改革措施,顯著改善了空氣、水和食品質量,從而大幅提升了數億人的生活水平。
中國還正在加快對綠色創新和發展的投資,這從一開始就是一項戰略性決策。而在美國,由于石油、煤炭和汽車制造商的游說團體繼續影響著政府政策制定,美國落后了。中國認識到,這是一個成為全球領導者的機會。
此外,在過去十年中,中國越來越重視與氣候變化相關的挑戰。多項研究表明,中國是全球變暖可能引發經濟風險最大的國家之一,比如西北部的極度干旱和其他地區的洪澇災害,以及其他極端天氣事件在這兩個地區變得更加頻繁、破壞性更大。
盡管氣候問題當前備受國際關注,但氣候變化趨勢仍在惡化,一些大國在氣候問題上三心二意。比如俄羅斯似乎并不太擔心氣候變化,一些研究甚至表明,俄羅斯實際上可能會從全球變暖中受益。而美國則一直不怎么可靠,甚至很虛偽:前總統特朗普退出了《巴黎協定》,現任總統拜登則為了鞏固了美國作為全球石油生產領導者的地位,擴大了石油生產。
因此,中國意識到,應對氣候變化事關生死存亡,不能指望別人來領導。這就是為什么它正在積極擴大綠色創新、環境保護等舉措,幫助自身和其他國家在未來生存下去。
考慮到這一點,紐森應該去一下安徽合肥,看看當地如何治理巢湖污染,恢復城市周圍的濕地用于碳捕集。合肥市長羅云峰本人就是一位研究環境相關學科的博士。在疏浚巢湖的過程中,污染物被壓成磚塊,填埋在廢棄的煤礦中。與此同時,合肥市還正在加大綠色技術投資,擁有一批世界上最先進的電動汽車制造廠。
加州號稱“美國農業第一州”,考慮到農業在加州的重要地位,紐森在訪華期間可能還會談到糧食生產問題。中國四分之一的可耕地是梯田。維護梯田是一項繁重的工作,而位于四川、湖南和云南等地的梯田,有些歷史已經有2000多年,它們對中國的糧食安全至關重要。研究表明,這些地區抵御氣候變化的能力最強,許多旨在研究和改善梯田的新項目正在進行中。
加州能否為這些研究做出貢獻,幫助提出技術解決方案,使梯田更高產、更容易維護?這些經驗如何與其他同樣依賴梯田農業的國家分享?這是可以加強合作的主題之一,值得加州頂尖大學和科技企業更深入參與。
如果紐森在上海停留,他應該考察一下蘇州河修復工程。十年前,蘇州河基本上相當于一條穿城而過的“開放式下水道”,但現在已經被清理干凈,恢復為自然棲息地,魚類和水鳥又回來了,沿河兩岸還修建了公園。或者,他也可以去附近的崇明島看看,考察一下那里的濕地保護情況,再參觀一下中國最大的有機農業示范基地。再或者,他還可以沿東海大橋向南行駛,路上他將看到海上風電場上一長排巨大的風車隨著海風旋轉的壯觀景象。
即使他只在北京待著,他也能夠看到一個城市隨著綠色空間的驚人擴張而發生變化。他將看到大多數公交車、出租車和越來越多的私家車都是電動的。
簡而言之,紐森有一個“綠色加州”的戰略愿景,而中國也有一個類似的戰略愿景,并且這個愿景近年來已經有了很大的發展,但仍被西方許多人嚴重誤解。也許紐森可以幫助糾正這種誤解。通過更緊密的氣候環境合作,他將可以幫助中國和加州拯救自己和他人。
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