推進(jìn)綠色電力交易。健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。健全綠色電價(jià)政策，適時(shí)完善水電氣居民階梯價(jià)格制度。按照補(bǔ)償污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和污泥無(wú)害化處置成本并合理盈利的原則，有序制定調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，推行分類、計(jì)量收費(fèi)。

 

推動(dòng)能源工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)遵義、六盤(pán)水、畢節(jié)、黔西南等煤炭資源富集地區(qū)，建設(shè)合理規(guī)模煤電作為基礎(chǔ)保障性電源和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)性電源。全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造，推進(jìn)66萬(wàn)千瓦高硫無(wú)煙煤示范機(jī)組建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)100萬(wàn)千瓦高效超超臨界機(jī)組。大力發(fā)展新能源，建設(shè)烏江、南盤(pán)江、北盤(pán)江、清水江“四個(gè)一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)六盤(pán)水、安順、畢節(jié)、黔南、黔西南五個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地建設(shè)。積極推動(dòng)淺層地?zé)崮茉诓煌梅绞健⒉煌瑧?yīng)用場(chǎng)景的供暖制冷應(yīng)用。加快貴陽(yáng)、黔南等抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)。打造貴陽(yáng)、安順、六盤(pán)水氫能發(fā)展核心軸。推進(jìn)遵義、黔西南等煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。加快實(shí)施城市配電網(wǎng)改造，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。全面實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。

 

詳情如下：

 

省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)

 

發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見(jiàn)

 

黔府發(fā)〔2022〕15號(hào)

 

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào))有關(guān)要求，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

 

一、總體目標(biāo)

 

到2025年，我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化水平顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成。

 

到2035年，建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，建成生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

 

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

 

(一)推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放(以下簡(jiǎn)稱“兩高”)項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目實(shí)行清單管理。加快推動(dòng)白酒、能源、有色、化工等行業(yè)綠色化改造，打造全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地、新型綜合能源基地和資源精深加工基地。構(gòu)建綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。推進(jìn)六盤(pán)水、畢節(jié)等資源綜合利用基地建設(shè)。加快低碳型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)基地、信息服務(wù)和新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、各市〔州〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

 

(二)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動(dòng)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，推行水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，開(kāi)展綠色防控技術(shù)示范推廣，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范縣、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品。到2025年，新增綠色食品產(chǎn)品60個(gè)以上。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝，完成16個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳、省林業(yè)局)

 

(三)提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。推進(jìn)旅游業(yè)綠色提質(zhì)，因地制宜開(kāi)發(fā)類型多樣的生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地。鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用清潔能源交通工具，打造“全電景區(qū)”。開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系。培育省級(jí)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，倡導(dǎo)會(huì)展業(yè)綠色低碳節(jié)約辦會(huì)辦展，推動(dòng)辦會(huì)辦展設(shè)施循環(huán)使用。培育壯大綠色商場(chǎng)、綠色飯店等綠色流通主體，倡導(dǎo)高星級(jí)(四星級(jí)、五星級(jí))飯店不再主動(dòng)提供一次性用品。到2025年，全省50%以上大型商場(chǎng)達(dá)到綠色商場(chǎng)創(chuàng)建要求。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、省通信管理局)

 

(四)壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，開(kāi)展綠色低碳示范建設(shè)，持續(xù)發(fā)布大生態(tài)工程包。推進(jìn)清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、福泉市工業(yè)園區(qū)等環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)建設(shè)。加快培育市場(chǎng)主體，年均培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)100戶以上。探索推進(jìn)縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一組織合同能源管理項(xiàng)目試點(diǎn)。建設(shè)節(jié)水型標(biāo)桿公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)。推行環(huán)境托管服務(wù)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式(EOD模式)試點(diǎn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

 

(五)提升開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展效應(yīng)，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。深化國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)，全面實(shí)施省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源能源高效利用，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳)

 

(六)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，引導(dǎo)激勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)綠色升級(jí)，推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，發(fā)展綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)等。培育創(chuàng)建一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局)

 

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

 

(一)打造綠色物流。加速打通北入長(zhǎng)江、南下珠江出省水運(yùn)通道，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)公轉(zhuǎn)水多式聯(lián)運(yùn)。支持貴陽(yáng)改貌鐵路貨場(chǎng)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣無(wú)水港等建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。加快城市公共汽車、出租汽車、城市配送車輛推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)湖泊庫(kù)區(qū)使用純電動(dòng)旅游船。鼓勵(lì)400總噸以上船舶靠港優(yōu)先使用岸電。推進(jìn)貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局、民航貴州監(jiān)管局)

 

(二)加強(qiáng)再生資源回收利用。推進(jìn)垃圾分類回收體系與再生資源回收利用體系“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)地方建立再生資源區(qū)域交易中心。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)建立現(xiàn)代逆向物流回收體系。持續(xù)推動(dòng)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用。加快貴陽(yáng)、畢節(jié)等建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。推進(jìn)貴州資源循環(huán)再利用靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以供銷社系統(tǒng)和民營(yíng)重點(diǎn)回收企業(yè)為主體，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的廢舊家電、廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社、省工業(yè)和信息化廳)

 

(三)建立綠色貿(mào)易體系。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口。全力推動(dòng)“黔貨出山”，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心，持續(xù)打響“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品·吃出健康好味道”品牌。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局)

 

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系

 

(一)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。大力實(shí)施“多彩貴州·助商惠民”促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍，推動(dòng)監(jiān)管國(guó)有企業(yè)將綠色采購(gòu)納入企業(yè)采購(gòu)體系。探索“一碼貴州”等電商平臺(tái)和各地生活服務(wù)平臺(tái)設(shè)立綠色產(chǎn)品專區(qū)。推進(jìn)綠色電力交易。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書(shū)或認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省財(cái)政廳)

 

(二)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。持續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、貴州生態(tài)日等系列活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活理念。深入踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，制止餐飲浪費(fèi)。普遍推行生活垃圾分類。強(qiáng)化塑料污染全鏈條管理，建立商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告制度。大力推進(jìn)班線客運(yùn)定制化服務(wù)。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，打造最美綠色生態(tài)家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)樣板標(biāo)桿，推進(jìn)80%以上的縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省婦聯(lián))

 

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

 

(一)推動(dòng)能源工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)遵義、六盤(pán)水、畢節(jié)、黔西南等煤炭資源富集地區(qū)，建設(shè)合理規(guī)模煤電作為基礎(chǔ)保障性電源和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)性電源。全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造，推進(jìn)66萬(wàn)千瓦高硫無(wú)煙煤示范機(jī)組建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)100萬(wàn)千瓦高效超超臨界機(jī)組。大力發(fā)展新能源，建設(shè)烏江、南盤(pán)江、北盤(pán)江、清水江“四個(gè)一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，推進(jìn)六盤(pán)水、安順、畢節(jié)、黔南、黔西南五個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地建設(shè)。積極推動(dòng)淺層地?zé)崮茉诓煌梅绞健⒉煌瑧?yīng)用場(chǎng)景的供暖制冷應(yīng)用。加快貴陽(yáng)、黔南等抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)。打造貴陽(yáng)、安順、六盤(pán)水氫能發(fā)展核心軸。推進(jìn)遵義、黔西南等煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。加快實(shí)施城市配電網(wǎng)改造，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。全面實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局、貴州電網(wǎng)公司)

 

(二)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋。到2025年，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力44萬(wàn)立方米/日，建設(shè)改造污水管網(wǎng)4000公里，配套建設(shè)污泥資源化處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)能力協(xié)調(diào)配套。完成全省10個(gè)縣級(jí)市建成區(qū)黑臭水體排查整治。提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平，打造全省固體廢物環(huán)境監(jiān)管“一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)”。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理，實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物可追溯，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸。推進(jìn)設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理能力全覆蓋。加快縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋，配套建設(shè)焚燒飛灰處理設(shè)施，全省基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委)

 

(三)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。推行“環(huán)保管家”管理模式，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿于交通建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。全面推進(jìn)綠色公路建設(shè)，加大山區(qū)綠色公路建設(shè)難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)綠色空港。推進(jìn)廢舊路面材料在低等級(jí)公路面層中循環(huán)利用。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、民航貴州監(jiān)管局)

 

(四)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)因素。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，推動(dòng)建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。大力推進(jìn)安順等建設(shè)海綿示范城市，貴陽(yáng)、安順等建設(shè)“無(wú)廢城市”。將建筑節(jié)能改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，深化農(nóng)村生活垃圾和污水治理，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)

 

六、持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

 

(一)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深化綠色貴州建設(shè)，全面實(shí)行林長(zhǎng)制。實(shí)施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程，啟動(dòng)黔中城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和國(guó)土整治、赤水河流域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)石漠化綜合治理，采取黔石保護(hù)性開(kāi)發(fā)、發(fā)展生態(tài)旅游等方式治理重度石漠化。推進(jìn)畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和赤水河、烏江等重點(diǎn)流域水土流失綜合治理。(責(zé)任單位：省林業(yè)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳)

 

(二)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。深入開(kāi)展清潔柴油車(機(jī))行動(dòng)，推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放。深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，烏江、清水江磷污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展煤礦廢水治理提升。分類推進(jìn)園區(qū)污水收集處理。推進(jìn)受污染耕地安全利用。在畢節(jié)、黔南等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)行業(yè)土壤污染修復(fù)治理及源頭治理工程。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省能源局)

 

七、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

 

(一)鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域科技重大專項(xiàng)，實(shí)行“揭榜掛帥”制度。征集發(fā)布一批節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目指南。支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場(chǎng)化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，建好貴州科學(xué)城、國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委)

 

(二)加速科技成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展“省外研發(fā)+貴州轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，充分利用現(xiàn)有省級(jí)各類政府投資基金，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)綠色技術(shù)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳)

 

八、完善法規(guī)政策體系

 

(一)強(qiáng)化法規(guī)政策支撐。有序推進(jìn)貴州省節(jié)約能源條例、土壤污染防治條例、烏江流域保護(hù)條例、噪音污染防治條例、赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例等制定修訂工作。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保督察。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立完善行刑銜接機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展打擊環(huán)境違法犯罪“利劍2021—2025”等專項(xiàng)行動(dòng)。(責(zé)任單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

 

(二)健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。健全綠色電價(jià)政策，適時(shí)完善水電氣居民階梯價(jià)格制度。按照補(bǔ)償污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和污泥無(wú)害化處置成本并合理盈利的原則，有序制定調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，推行分類、計(jì)量收費(fèi)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

 

(三)加大財(cái)稅扶持力度。充分利用中央和各級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金和政府投資基金，支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)格兌現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省稅務(wù)局、省水利廳)

 

(四)大力發(fā)展綠色金融。印發(fā)貴州省信貸政策指引等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。推進(jìn)貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)，加快發(fā)展綠色信貸，用足用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、清潔能源保險(xiǎn)、綠色工業(yè)保險(xiǎn)、環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。將符合條件且有上市意愿的綠色企業(yè)納入省級(jí)上市掛牌后備企業(yè)。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局)

 

(五)完善綠色統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。執(zhí)行生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范(試行)。修訂貴州省環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、大型龍頭企業(yè)等組織和單位綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

(六)培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心。深入實(shí)施水權(quán)交易。健全排污權(quán)有償使用制度。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。主動(dòng)參與全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，建立用能權(quán)有償使用和交易制度。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)

 

九、強(qiáng)化組織實(shí)施

 

(一)抓好貫徹落實(shí)。各市(州)人民政府要根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解任務(wù)，提出具體措施。省發(fā)展改革委要強(qiáng)化統(tǒng)籌督促，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)部署、總結(jié)、通報(bào)各市(州)、各有關(guān)部門(mén)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，進(jìn)一步項(xiàng)目化、責(zé)任化、時(shí)限化、清單化各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

 

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市(州)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)成效、經(jīng)驗(yàn)、做法，充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展顯著成就、正面典型，適時(shí)曝光負(fù)面典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

 

貴州省人民政府

 

2022年11月19日

 

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