近日,國務院常務會議部署進一步擴需求舉措,推動有效投資和增加消費。會議明確,延續免征新能源汽車購置稅政策。
事實上,自去年以來,汽車企業、行業機構、業內專家已多次呼吁延長新能源汽車免征購置稅政策,尤其是在原材料漲價、供應鏈短缺,疊加新冠肺炎疫情等因素的背景下,呼聲更高。隨著國務院常務會議的最新部署,這一政策最終落地。這也是我國第三次延長新能源汽車免征購置稅政策。
2014年,為扶持尚處于成長初期的新能源汽車產業,工信部、稅務總局發布多批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》,明確消費者購買在境內銷售的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車免征車輛購置稅。隨后,由于市場反響積極,為進一步刺激新能源汽車消費,相關部門發布《關于繼續執行的車輛購置稅優惠政策的公告》,將免征購置稅政策延續至2020年底;2020年4月,為穩定新能源汽車產業發展成果,財政部、稅務總局、工信部發布《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》,再次將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長至2022年底。
為提振市場消費,今年5月,財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》,對單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。彼時,業內人士就預測,新能源汽車免征購置稅政策將會延續。
對消費者而言,車輛購置稅是一筆不小的開支。目前,我國的車輛購置稅稅率為10%,也就是說,購買一輛售價為10萬元的車輛,需要繳納1萬元的購置稅。隨著免征購置稅政策的延續,消費者購買市面上主流的新能源車型仍可繼續享受數千元至數萬元不等的優惠。
中汽協數據顯示,今年1—6月,我國新能源汽車產銷分別完成266.1萬輛和260萬輛,同比均增長1.2倍,市場占有率達21.6%,成為拉動車市增長的主要力量。既然新能源汽車市場表現好于預期,政策為何還要繼續“砸錢”扶持?
“稅收引導是重要的市場化措施之一。歐美等國家和地區也在采用類似的扶持政策。”乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹向記者表示,延續免征購置稅政策是給消費者的有效激勵,有望拉動今年新能源汽車年銷量達600萬輛。
中國汽車動力電池產業創新聯盟理事長董揚認為,我國新能源汽車生產成本比同規格的燃油汽車高出20%—30%,動力電池價格上漲更加大了這一趨勢,絕大部分新能源車企仍在虧損經營。如果沒有免征車輛購置稅的政策支撐,新能源汽車生產形勢將會回到2019年的產銷下降狀況。未來,隨著動力電池價格的下降,預計到2025年,我國新能源汽車的制造成本仍將略高于傳統燃油車,用戶綜合成本可能持平。基于此,他建議,將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長到2025年,2026—2030年期間,減半征收車輛購置稅。
此外,一輛新能源汽車約有1萬個零部件,可拉動車市消費,對上游的鋰礦等原材料,中游電機、電控、電池,以及下游整車、充電樁等產業鏈企業有較強的帶動作用。記者還獲悉,計劃于2022年底終止的新能源汽車推廣應用財政補貼政策同樣有望繼續延長。