原文如下：

 

市發(fā)展改革委關于對天津市關于促進消費恢復提振的若干措施公開征求意見的公告

 

為落實國務院辦公廳《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）有關要求，市發(fā)展改革委會同有關單位在認真研究基礎上形成了《天津市關于促進消費恢復提振的若干措施》（征求意見稿）。現向社會各界公開征求意見，征求時間自2022年8月4日至8月12日，期間如有意見建議，請以電子郵件形式反饋天津市發(fā)展改革委，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。郵箱：sfzggwfwyc1@tj.gov.cn。

 

衷心感謝您的參與和支持！

 

附件：天津市關于促進消費恢復提振的若干措施（征求意見稿）

 

2022年8月4日

 

附件

 

天津市關于促進消費恢復提振的若干措施

 

（征求意見稿）

 

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）等文件精神，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，抓住培育建設國際消費中心城市有利契機，大力促進消費恢復和潛力釋放，提振消費信心，特制定以下措施。

 

一、鼓勵汽車消費

 

1.增加個人專項搖號指標。定向投放2萬個個人普通車增量指標，通過專項搖號活動，面向仍在搖號且已累計參加60期以上（含60期）的“未中簽”申請人進行配置，中簽者須在我市購置新車。（市交通運輸委負責）

 

2.加大新能源車推廣應用。鼓勵有條件的區(qū)對個人購買新能源車給予更大的支持力度。用好用足中央新能源汽車購置補貼和充電設施獎補資金，加大對小區(qū)公共充電樁等領域支持力度。鼓勵新增或更新的出租汽車（巡游車、網約車）、公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送（接入城配平臺）等領域使用新能源汽車。探索氫能交通領域創(chuàng)新融合發(fā)展，加快推進氫燃料電池車在我市大型鋼鐵生產企業(yè)、運輸企業(yè)、網路貨運平臺企業(yè)等領域推廣應用。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委、市城市管理委、市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

3.搞活二手車市場。推動二手車交易市場接入線上交易平臺，擴大線上交易規(guī)模。鼓勵新車銷售企業(yè)開展二手車經銷業(yè)務，發(fā)揮企業(yè)品牌優(yōu)勢，推出符合企業(yè)標準的二手車。落實國家部署，對符合國五排放標準小型非營運二手車，取消遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經營。（市商務局、市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責分工負責）

 

二、促進家電消費

 

4.強化家電消費扶持。用好縣域商業(yè)建設行動專項資金，針對濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)等縣域六區(qū)，對改造提升家電銷售網絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網點給予財政資金支持。鼓勵有條件的區(qū)對消費者購置節(jié)能、智能型家電產品給予適當支持，引導消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、空調、電視機、洗衣機等家電產品。（市商務局、市財政局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

5.鼓勵開展家電促銷活動。積極舉辦“惠民補貼消費月”“家電購物節(jié)”“暖心家裝節(jié)”等活動，鼓勵大型商場、家電生產企業(yè)、電商平臺等企業(yè)以打折、補貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費產品促銷。（市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

三、擴大住房家居消費

 

6.穩(wěn)定住房消費。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，支持分區(qū)施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)化個人購房信貸政策，引導金融機構下調住房貸款利率，降低住房商業(yè)貸款首付比例，保障住房剛性需求，合理支持改善型需求。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

7.擴大家居消費。鼓勵舉辦線上線下相結合的房地產暨家裝展示交易會，引導房地產開發(fā)企業(yè)開展賣房加贈家裝、家具、家電等活動，釋放消費潛力。（市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

四、拓展文旅體消費

 

8.打造精品旅游線路。整合優(yōu)化我市在河、海、港、洋樓以及海鮮美食、跨境電商等方面優(yōu)勢資源，拓展海河游、鄉(xiāng)村游、非遺游等，串聯(lián)“吃住行游購娛”多種業(yè)態(tài)，精心設計親海體驗、休閑露營、洋樓打卡、鄉(xiāng)村休閑、酷享悅動、舌尖食趣等一批主題旅游消費路線。（市文化和旅游局、市商務局、市農業(yè)農村委、各區(qū)人民政按職責分工負責）

 

9.強化文旅市場線上線下合作。加強與大型網絡直播平臺合作，開展天津文旅產品的直播帶貨活動，免費在線促銷吃住行游購娛等相關產品。高水平開展“你好天津”系列直播活動，做好“天津有禮”線上線下全方位宣傳，打造“天津有禮”禮盒套裝。引導品牌主體創(chuàng)新開展旅游商品線上營銷，支持開辦電子商務平臺旗艦店。（市文化和旅游局、市商務局、市委宣傳部、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責）

 

10.構建文旅消費新場景。充分利用東疆港水域，發(fā)揮船艇運動協(xié)會作用，打造東疆港海上運動基地。依托東麗湖優(yōu)美自然風光，打造東麗湖露營基地。持續(xù)開發(fā)V1汽車世界，建設集名車展銷、駕駛體驗、賽車駕訓、專業(yè)汽車賽事等于一體的汽車產業(yè)特色項目。加大對薊州民宿等特色消費場所的宣傳推介，舉辦五大道咖啡節(jié)、東麗湖文化旅游體育節(jié)等品牌活動。（市文化旅游局、市體育局、市商務局、市委宣傳部、有關區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

五、繁榮夜間消費

 

11.打響“夜津城”品牌。打造“夜購津貨”“夜品津味”“夜游海河”“夜賞津曲”“夜嗨津城”“夜讀津城”六張名片，引導全市重點商場、商業(yè)街、夜市、文旅、餐飲等商戶推出形式多樣的夜間優(yōu)惠折扣、新品發(fā)布、燈光秀、藝術品鑒賞等活動。支持各區(qū)舉辦夜市、啤酒節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)等夜間促消費活動。（市商務局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

12.豐富夜間活動內涵。繼續(xù)推進有條件的博物館、美術館、藝術館以及旅游景區(qū)等場所延長開放時間，開設夜間藝術講座、沙龍、分享會、游園會等。鼓勵海河游船在周末和節(jié)假日延長營業(yè)時間。發(fā)布《天津深夜食堂地圖（3.0版）》，建立深夜食堂聯(lián)盟，打造最美“夜津城”好去處、最美夜購門店、最美夜逛商圈。（市文化和旅游局、市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

六、激活農村消費

 

13.加快開展消費品下鄉(xiāng)。組織日用消費品、家電、家居、汽車等企業(yè)舉辦“品質消費農村行”活動，促進農村耐用消費品更新?lián)Q代。引導一批實力強、信譽好的商貿流通企業(yè)通過流動售貨車送貨下鄉(xiāng)等形式，為農村居民提供食品、日用品、小家電、農資等各類商品。（市商務局、市農業(yè)農村委、市工業(yè)和信息化局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

14.推進農產品進城。引導電商平臺加大“津農精品”采銷力度，推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城。組織更多品牌農業(yè)企業(yè)通過參加全國綜合性展會、舉辦地方特色農產品產銷對接會、直播帶貨等形式，拓展銷售渠道，打造“津品出津”品牌。（市商務局、市農業(yè)農村委、有關區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

七、做強會展消費

 

15.安全有序恢復展會活動。在嚴格落實疫情防控措施前提下，有序恢復舉辦會議、展覽、展銷等活動，助力消費市場恢復。（市商務局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

16.強化展銷聯(lián)動。加快引進具有國際知名度和行業(yè)影響力的展會項目，按照展覽面積，對展覽主辦單位給予財政資金支持，吸引展會向天津集聚。利用自行車、家具、食品等消費品展會打響天津消費品產品知名度，提振消費信心。高水平舉辦世界智能大會、夏季達沃斯論壇、中國北方國際自行車電動車展覽會、中國（天津）國際汽車展覽會等展會，提升影響力。（市商務局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

八、培育新型消費

 

17.創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。適應常態(tài)化疫情防控需要，加快線上線下消費有機融合，培育壯大“互聯(lián)網+”旅游、養(yǎng)老、家政、體育、健康、托育等消費新業(yè)態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)數字化轉型升級改造，引導餐飲、商超、菜市場、藥店等拓展線上渠道，打造“云上商店”、“云上街區(qū)”。引導實體商家利用達人探店、博主種草、用戶點評等方式吸引線上客流轉化為現實購買力。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、居民社區(qū)布局智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店等智慧門店。（市商務局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市民政局、市體育局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）

 

九、優(yōu)化消費環(huán)境

 

18.開展消費促進活動。打響海河國際消費季品牌，實行“一區(qū)一主題”、“一業(yè)一方案”，構建“周周有精彩、月月有新意”的豐富場景。開展“津樂購”消費券發(fā)放活動，強化市區(qū)聯(lián)動、政銀聯(lián)手、區(qū)域協(xié)同，圍繞百貨、家電、汽車、餐飲等商品開展打折促銷。用好寒暑假及勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重點節(jié)假日，鼓勵開展周末周邊、母嬰親子、餐飲美食、民俗集市、夜間消費、文博文創(chuàng)、新品首發(fā)首秀等各種形式消費促進活動，支持各類線下實體和線上平臺舉辦店慶、周年慶、網購節(jié)等優(yōu)惠促銷。深入開展振興老字號行動，支持消費品老字號建設旗艦店、體驗店，鼓勵老字號打造“天津禮物”品牌，做大做強老字號品牌。（市商務局、市財政局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責分工負責）

 

19.優(yōu)化消費金融服務。鼓勵金融機構圍繞大宗消費、新型消費、服務消費等重點領域創(chuàng)新消費信貸產品，提供個性化金融產品，支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推廣“商圈融資”模式，鼓勵銀行機構延期還本付息，向零售、餐飲等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款，提供專屬金融服務方案。充分發(fā)揮天津市信用信息共享平臺作用，加強公共信用信息與金融信息共享整合，推廣“渤銀E貸—海河貸”，運用信用手段釋放消費潛力。（市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市商務局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責）

 

20.營造放心消費環(huán)境。嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵引導企業(yè)建立線下無理由退換貨機制和賠償先付制度。加強在線消費糾紛解決機制建設，建立消費維權綠色通道，降低消費維權成本，切實維護消費者合法權益。加強缺陷消費品召回管理，強化公共服務質量監(jiān)測結果運用，營造良好消費環(huán)境。（市市場監(jiān)管委、市商務局按職責分工負責）

 

本措施自發(fā)布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。本措施中有明確施行期限或其他文件另有規(guī)定的除外。