近年來，新能源汽車越來越受到消費者的青睞，但是新能源車主對充電樁的滿意度仍然偏低。省政協委員、香港時富集團董事長朱穎恒在今年省兩會期間，針對新能源汽車充電設施建設提出建議，建議給予市場明確指引，因城施策、因地制宜加大充電設施扶持力度。日前，省發展改革委會同省財政廳、工業和信息化廳、科學技術廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳等多個部門對提案進行了聯合答復。答復表示，到2025年年底，全省將累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。
委員建議
推動充電基礎設施提質增效
朱穎恒指出，當前發展新能源汽車充電設施存在的主要問題有三個：一是車樁比不足，私人建樁少，管理難度大；二是公共充電難，耗時過長，存在安全隱患；三是充電樁利用率低，運營成本增大，社會投資熱情不高。當前，公共充電設施負外部性明顯，往往由于“重建輕管、企業缺乏互通”等問題，導致了部分充電樁急用又不可用、可用充電又太慢、充電快又存在安全隱患。公共建樁數量和實際利用率很難平衡，持續虧損削弱運營商的積極性。
針對上述問題，朱穎恒建議，強化頂層設計，加大扶持力度。積極推動充電基礎設施提質增效，探索制定面向2030年碳達峰碳中和目標，為充電設施建設制定中長期發展規劃，通過集體規劃、資助補貼、減免稅費等多種形式鼓勵企業優先發展綠色環保充電設施。
此外，他還建議要加快統一充電設施標準化生產建設，探索更多可借鑒可復制經驗在全國推廣，加快充電樁標準體系網絡建設，參照加油站點布局規劃，在建設用地、稅收等政策上給予建設企業扶持。協調政府、社會、企業等多方力量，通過資金補貼、貸款融資、稅務優惠等方式，激勵社會資本和商業力量投資綠色環保充電設施生產經營。
部門答復
實現充電全覆蓋 優化設施布局
省發展改革委答復表示，2021年12月，省能源局印發了《廣東省電動汽車充電基礎設施發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。省交通運輸廳印發了《廣東省高速公路服務區布局規劃（2020-2035年）》，要求已建和規劃建設高速公路服務區實現充電設施全覆蓋，加強交工驗收管理，確保充電樁與服務區建設同步設計、同步實施、同步投入使用。
《規劃》相關工作目前也在有序推進。省發展改革委答復指出，截至2022年5月底，全省累計建成公共充電樁超過18.5萬個，高速公路449個服務區建成充電站（直流快充站），有效滿足全省電動汽車在公共區域充電補能的需求。高速公路服務區快充站覆蓋率96.2%，除部分涉及改擴建高速公路及客觀條件限制外，基本實現全省高速公路服務區充電設施全覆蓋目標。
答復透露，目前廣東正在制定落實《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》和《廣東省電動汽車充電基礎設施發展“十四五”規劃》的分工方案和貫徹意見，進一步明確分工、落實責任，推動廣東電動汽車充電基礎設施發展。同時，廣東將指導各地市編制以區縣為單位的規劃，進一步優化充電基礎設施布局，滿足各類型充電要求。
落實稅費優惠 降低充電成本
在充電設施建設資金投入上，廣東也不遺余力。2013年至2021年，省財政廳共安排獎勵資金11.83億元，激勵和引導社會主體投資建設充換電設施。2022年、2023年建成的公共充換電基礎設施將繼續安排中央和省財政資金2.54億元、2.78億元予以支持，穩定市場預期。
省稅務局主動推進辦稅便利化改革，主動落實稅費支持政策措施，全力為新能源汽車充電設施發展營造良好稅務環境，適時向國家提出關于充電基礎設施的稅收優惠政策意見建議。
省自然資源廳在省級國土空間規劃編制中，統籌推動包括新能源汽車充電樁在內的新型基礎設施建設，并將繼續做好用地指標保障和政策支持工作。省發展改革委出臺《關于我省新能源汽車用電價格有關問題的通知》（粵發改價格〔2018〕313號），明確廣東（除深圳市）已安裝獨立電表的電動汽車充電設施用電統一按大工業用電峰谷電價執行，有效降低了充電成本。
省住房和城鄉建設廳發布的《電動汽車充電基礎設施建設技術規程》對充電樁的設計、選址、施工、驗收等技術標準都作了詳細的規定，為充電樁的建設提供有力的規范依據；省住房和城鄉建設廳也將在日后工作中指導各地市住房和城鄉建設局開展物業違規阻撓居民小區建設充電樁行為整治工作，推動充電樁進小區。
健全標準體系 完善電網配套
在健全充電設施建設標準體系上，廣東做了大量工作。當前，廣東批準發布了《電動汽車儲能充電站設計規范》《電動汽車充電站選址一般要求》《電動汽車充電站安全要求》等23項電動汽車充電設施相關地方標準。各類型企業正統一充電接口，目前充電接口已經基本實現全部電動汽車通用。電網公司在國家標準和省標準要求的基礎上，編制了《中國南方電網有限責任公司電動汽車直流充電設備標準化設計規范（試行）》等13項技術標準。
省能源局委托電網公司發揮自身優勢，建成全省統一的電動汽車智能充電服務平臺——“粵易充”平臺。目前，“粵易充”平臺已按照統一的互聯互通標準，累計接入充電樁運營商491個，充電樁12.4萬個。
電網公司積極做好配套電網建設與改造，接網工程投資至充電設施產權分界點，不收取任何費用。精簡用電報裝環節，推動用電報裝業務線上辦理，大幅提升辦電便利性。同時，確保電動汽車用電價格優惠政策落實到位，提高社會各界投資建設充電基礎設施的積極性。
促進科技創新 支持聯營發展
省科技廳積極指導技術創新，2019年以來立項的5個相關科技項目已取得階段性成果，突破了高保三元、新體系電池、分布式智能充電系統、車載充電機等關鍵共性技術，建立了大規模充電設施智能運維系統。
新技術研發方面，省科技廳將加快推進2022年“新能源汽車及無人駕駛”專項立項與實施，加快超級充電樁關鍵技術突破和產業化應用，開發高防護、低噪音、輕量化的超級充電樁；開展集成有序充電和儲充一體的充電站運營示范，解決新能源汽車高質量發展過程中遇到的“充電體驗差”的瓶頸問題，促進純電動汽車普及。
廣東也鼓勵支持企業聯營發展。鼓勵企業統一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續。引導充電基礎設施相關方聯合開展建設運營，鼓勵充電服務企業與整車企業在銷售和售后服務方面創新商業合作模式。完善充電設施保險制度，降低企業運營和用戶使用風險。大力推動“互聯網+充電基礎設施”相關商業模式與服務創新，引入眾籌、線上與線下相結合等新興業務、新興業態模式。
